Руководители крупных государственных акционерных компаний, таких как «Газпром» и «Роснефть» не будут декларировать свои доходы и имущество. Глава ОАО «РЖД» Владимир Якунин открыто заявил, что народ узнает о его состоянии «только через его труп».Тем самым друзья главаря Кремлевских Владимира Путина отказываются выполнять его же распоряжения от 8 июля 2013 года об обязательной подаче деклараций для государственных чиновников.http://rusimperia.info
* * *
Разрешение не публиковать свои доходы крупнейшим топ-менеджерам, так как это якобы нарушает коммерческую тайну, стало в некотором смысле вишенкой на торте в честь 15-летия присутствия Владимира Путина на высших постах в РФ. 15 лет, конечно, несколько формальная дата, так как фактически этот срок нужно отсчитывать с 31 декабря 1999 года, но официоз счел, что 15 лет наступили сейчас – пусть так и будет.Придя на лозунге равноудаленности олигархов, который был крайне наивно воспринят как лозунг социальной справедливости, Путин сумел выстроить такую систему власти и управления, в которой справедливость распределяется сверху вниз по принципу “Друзьям все, остальным закон”. Соответственно, наибольшая справедливость находится вверху этой пирамиды, приближаясь к абсолютному нулю у ее основания.
Правящий слой РФ весьма условно, но можно представить в виде пирамиды, верхняя часть которой исключительно невелика — буквально тысяча человек. Есть даже термин «тысяча семей» – то есть, это люди, которым принадлежит реальная власть и значительная часть собственности в РФ, во всяком случае, ключевой собственности — той, которая обеспечивает максимальные доходы.Второй уровень пирамиды — условные «десять тысяч семей», которым также принадлежит огромная собственность, однако уже на более низовом уровне — региональном. Наконец, есть условная «сотня тысяч семей» – то есть, обслуживающий слой. Судьи, прокуроры, полицейские чины, аппарат управления в центре и на местах, высший генералитет, медийные фигуры — артисты, журналисты, творческие, спортивные, медийные чиновники, профессиональный депутатский корпус и так далее.
Естественно, что «первая тысяча семей» неоднородна хотя бы потому, что контролирует разные ресурсы. Существует классическая вертикальная триада по характеру капитала: промышленный, сырьевой и финансовый капитал, который пересекается по горизонтали так называемой управляющей, силовой, региональной элитой — по характеру властного ресурса. По сути, пересечения этих относительно условных линий и создает приблизительную структуру высшего управляющего слоя России. В других странах эти «линии» могут иметь свой специфический характер, между ними может быть выстроен свой индивидуальный для каждой страны баланс, но в целом высшая олигархия выглядит примерно одинаково везде.
Еще одной весьма важной характеристикой олигархии является ее ориентированность на внешние источники силы. Внешние по отношению ко всей управляющей системе, то есть, теоретически опора на народ тоже может существовать — но проблема сложившихся государств заключается в том, что народ рассматривается ими исключительно как кормовая база, ресурс, и любой, кто попытается повысить его субъектность, будет неизбежно объявлен врагом системы и безжалостно «вычищен» из нее. Поэтому говоря о внешних силах, нужно иметь в виду именно внешние — по отношению к системе власти и управления и по отношению к стране — силы за пределами наших границ.
Это создает серьезный дестабилизирующий момент, который серьезно снижает субъектность уже самого правящего класса, вынужденного играть роль вассалов и включаться в схватки и войны внешних групп влияния, не имея никакой выгоды от участия в них. Однако это плата за «крышу» и сеньораж, поэтому воспринимается олигархией как неизбежное зло.
Таким образом формируются группировки и кланы в правящей олигархии, которая выстраивает внутри общей пирамиды системы власти свои собственные подсистемы, включающие второй и третий ее слой. Между ними идет классическая конкурентная борьба, но в общем и целом после стабилизации сложившегося порядка вещей, все кланы и группировки заинтересованы в общей стабильности системы и стараются не нарушать ее целостность и устойчивость.
В этой системе роль высшего руководителя — президента — становится если не ключевой, то весьма важной для консервации ситуации. Более того, президент становится главной фигурой, которая более чем кто-либо заинтересован в сохранении стабильности системы при любых внешних и внутренних потрясениях. Его положение определяется только стабильностью системы, поэтому балансирование между интересами кланов — не искусство конкретного президента, а его основная функция.
Отсюда следует, кстати говоря, весьма любопытное следствие: существует устойчивый миф «о добром царе и злых боярах», который в разных вариантах распространяется разными спикерами. В реальности дело обстоит ровно наоборот — более заинтересованного в консервировании ситуации, а значит, и в бесконечном продолжении антинародной грабительской политики по отношению к стране и ее народу, чем президент, просто не существует. Любое изменение системы делает его роль принципиально иной, и создает ситуацию, когда от него будут требоваться совершенно иные качества, а возможно — и вообще его роль будет сведена до сугубо церемониальной.
Конечно же, предполагать, что человек на вершине власти будет делать что-то, что неизвестным образом отразится на его личном положении в системе властных отношений, просто нелепо. Поэтому и миф «о добром царе» является именно мифом и ничем иным — безотносительно личности первого лица.
Описанная картина в реальности, конечно же, выглядит гораздо сложнее, так как внутри нее действуют не только рациональные, но и сугубо иррациональные соображения, личные отношения, человеческий фактор, ошибки и просчеты. Кроме того, одной из особенностей олигархической системы является ее почти полная закрытость от проникновения так называемой «свежей крови», что вызывает классическую проблему второго закона термодинамики: энтропия замкнутой системы могут только возрастать. В просторечье это называется гниение, а более грубо ситуация описывается народным утверждением о рыбе, гниющей с головы.
В реальности эта ситуация сопровождается отрицательным отбором, когда человек допускается во власть и имеет возможность карьерного роста только в случае наличия компромата, а значит, и наличия всевозможных отрицательных личных черт. В подобных условиях человеческий материал управляющей элиты очень быстро проходит все возможные ступени деградации, что отражается на качестве принимаемых управленческих решений.
Полностью:Блог Анатолия “Эль-Мюрид” Несмияна
* * *
Акт безвозмездной доброты.
“Кремлевские” решились на беспрецедентный шаг – подготовили амнистию для “социально близких” им коррупционеров, жуликов и воров, освободив их заранее от любого уголовного преследования. Назвали все это благозвучным термином “амнистия капиталов”. Что же представляет из себя этот законопроект? Текст его пока не опубликован, поэтому остается довольствоваться новостями и комментариями официозных СМИ.
Под действие закона об амнистии капитала попадут активы, зарегистрированные до 1 января 2014 года. Легализовать можно любое движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги и имущественные права, “которые в настоящий момент находятся в номинальном владении собственника, а также контролируемые им иностранные компании”. Для этого нужно будет до 31 декабря этого года подать декларацию в налоговый орган.
А вот что заявил о новом законопроекте нано-премьерчик Медведев: “Наша главная задача – сделать процедуру легализации абсолютно прозрачной и безопасной, чтобы те, кто решился открыть соответствующие источники доходов и имущества, были застрахованы от возможного преследования, но не без исключений, конечно, а также от различного рода давления. Процедура должна быть максимально упрощена, не должно быть сложных форм общения с налоговыми властями. Становление бизнеса в нашей стране не всегда шло в рамках правового поля: законы нередко менялись. Сегодня же в условиях правовой стабильности, предсказуемости нужно дать возможность людям спокойно и открыто сообщить о средствах, которые были получены так или иначе, и использовать эти средства официально. И тем самым помочь исправить ранее совершенные ошибки”.
Далее Медведев пояснил, что физлицам при легализации своих активов не нужно будет возвращать их на территорию РФ. Потребуется лишь перевести их в прозрачную юрисдикцию, которая не попадает в черный список Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег, а также за пределы стран, с которыми РФ не имеет соглашения об избежании двойного налогообложения.
Следом выступил министр россиянских финансов Силуанов: “Активы, раскрываемые в рамках амнистии капиталов, не будут облагаться налогами. Также амнистированные лица будут освобождены от уголовной, административной и налоговой ответственности в отношении деяний, совершенных до 1 января 2014 года”.
А вот что заявил вице-премьер Шувалов: “Этот закон безвозмездный, мы не требуем оплаты какого-либо налога, либо внесения какого-то платежа. Безусловно, все, что связано с торговлей людьми, понуждением к отдельным видам деятельности, с финансированием терроризма – это невозможно будет освободить от ответственности”. Короче говоря, надо понимать так: если коррупционные активы, нажитые непосильным ограблением бюджета РФ не связаны с “торговлей людьми, понуждением к отдельным видам деятельности, с финансированием терроризма”, то идет полная легализация этих активов и освобождение их владельцев от любого преследования и интереса правоохранительных органов. Именно так и заявили главные “кремлевские” Путин и Медведев, дав свои личные гарантии освобождения от уголовного преследования любых лиц, задекларировавших в рамках сего законопроекта свои многомиллионные или многомиллиардные активы. Если только олигархи-миллиардеры, а также жулики и воры рангом поменьше не занимались финансированием терроризма или торговлей людьми.
Главная же суть высказываний Шувалова заключается в следующем: “Все то имущество, которое в декларации будет показано, оно освобождается от какой-либо ответственности, либо операции, сопряженными с приобретением такого имущества, будут освобождены от уголовной и каких-либо других видов ответственности”. По его словам, на эту информацию будет распространяться режим налоговой тайны, в законе будут прописаны специальные нормы о том, что информация не сможет быть использована в каких-либо разбирательствах – уголовных, налоговых, административных и так далее.
Просто нет слов. Россиянские олигархи и коррупционеры, грабящие РФ уже почти 25 лет, сами придумывают себе законы об отмазке их от уголовной и налоговой ответственности, независимо от стоимости наворованного состояния. Достаточно лишь продекларировать свои украденные миллиарды и доказать, что они не использовались для финансирования терроризма, наркоторговли и торговли людьми.
http://www.rusnation.org/sfk/1503/1503-36.shtml